国家科委外交部财政部发送关于邀请国外科技专

时间:2021-07-30

  国家科委、外交部和财政部于1981年4月20日制定的《关于国外科技专家来华工作的暂行规定》(以下简称1981年的规定),原适用于应聘、应邀来华的科技专家。根据中共中央、国务院关于引进国外智力以利四化建设的决定,对聘请国外专家来华的工作,国务院于1983年9月26日颁发了《国务院关于引进国外人才工作的暂行规定》。因此,在1983年12月国家科委召开的第三次全国科技外事工作会议上,对1981年的规定进行了修改。现随函送去《关于邀请国外科技专家来华短期工作的规定》,今后有关邀请国外科技专家的工作,请按照此规定办理。

  为了贯彻中共中央、国务院《关于引进国外智力以利四化建设的决定》,除聘请国外专家来华工作外,还应广泛邀请国外学者、专家来华短期讲学、工作和进行科技交流。这是我们了解国外,引进技术的一条重要途径。为了做好这一工作,特作如下规定:

  1.邀请国外科技专家是指应我邀请来华讲学、参加专题讨论会,指导科研、设计、生产,办短训班,进行非贸易性技术交流,合作科研等的国外专家(以下简称短期邀请专家)。他们可以是学者、专家或高级技工,可以是在职人员,也可以是近年退休、精力尚好、富有经验和学识的人员。重点是华侨和外籍华人。来华时间由几天到几个月,我不支付工资,但由我担负其在华一定的生活费用。

  2.根据我国的对外方针,从科研、教学及生产、建设的需要出发,我们邀请方针是:目的明确,注意选择,积极争取,讲求实效。对国外华侨和外籍华人科技专家,则应重点争取。邀请方法应采取合法形式。但不得以任何理由,照顾关系,随意邀请。

  短期邀请专家,应根据不同国家的情况,区分不同对象,通过合适的方式和途径,以便于我们接待和有利于对方获准假期及某些经费资助。

  5.利用国外华人专家来华旅游、探亲的机会进行讲学、交流活动等,是一条既方便而又节约的渠道,应十分重视。

  1.凡通过民间渠道和联合国有关机构邀请的专家,一般由国务院主管部门、省(市)人民政府审批。按季报国家科委备案。必要时,由国家科委进行协调。

  2.凡需列入两国政府间科技合作协议的邀请项目,则由国务院主管部门、省(市)人民政府审查后报国家科委审批,必要时再报国务院审批。

  计划批准后,抄告外国家专家局和有关驻外使(领)馆,并按规定办理签证函电。

  2.短期邀请专家在华的生活待遇和礼遇接待按外国专家局、国家科委、财政部《关于短期邀请外国专家生活待遇和礼遇接待的规定》办理。

  3.充分发挥短期邀请专家的作用,用其所长,是负责接待的单位应当注意的最重要的一环。为此要抓好:

  (1)专家来华前,应事先与专家商定来华工作的内容和具体安排。在专家到达之前制订出接待计划。要指定专业对口、有一定专业水平和组织能力的同志负责专业接待工作。准备好专家来华工作所必需的工作条件,如仪器、设备和有关的技术资料。

  (2)专家在华工作期间,接待人员应注意政策。从政治、生活、工作等方面给予热情关怀,以礼相待,虚心学人之长。接待中应注意内外有别。在他们工作范围只,除国家核心机密及技术诀窍外,其他保密范围,均应放宽。同时也要求他们对外为我保密。但在处理时应注意方式方法。接待外籍华人科技专家,工作要踏实,不可张扬,切勿使他们因来华交流在国外的权益受到损失。专家离华后要保持联系。

  (3)专家工作结束后,接待单位要及时总结收获和经验教训等。并将专家简历及总结分送国家科委、外国专家局及有关主管部门、省市科委、外办。经我驻外使(领)馆推荐的或需驻外使(领)馆继续进行工作的邀请专家,有关总结内容应告有关驻外使(领)馆。函件通过外交部信使转送。

  (4)对专家传授的知识,要注意组织好消化吸收工作,并及时整理印发有关单位,以扩大受益面。

  对不宜公开介绍和印发的科学技术交流的内容,只作内部资料进行交流,注意保密。

  对专家所讲的有参考价值的内容及提出的有重要意义的意见和建议,要认线)对所获得的重要科技成果,应及时报国务院有关部门或省(市)人民政府,并由他们组织落实、推广。

  (6)专家无偿送我专利技术、价值大的实物样品或为我科研、教学、生产等作出突出贡献者,可给予精神或物质奖励,物质奖励金额由邀请单位提出意见,报省、自治区、直辖市或国务院部、委审批。

  短期邀请专家在华工作期间所需的经费,事业单位,在有关事业费内开支;企业单位,在企业管理费内开支(其中由公司接待的在公司经费内开支);行政机关,有外事费的,在外事费内开支,没有外事费的,在行政费内开支。如需要动用外汇的,由各部门、各省、自治区、直辖市所掌握的外汇中解决。

  1.专家来华工作时,送我的科技资料,应一律收作公用。如有不宜公开使用的,应作为内部资料或秘密资料保管和使用。

  2.因工作需要委托来华专家在国外代购的一些仪器、样品、试剂等科研用品,应向外贸部门申领进口许可证,但不要委托他们代购国外禁运来华的上述用品。海关凭许可证征税或免税放行。购买上述科研用品所需费用,均由接受单位负责支付。如需要外币偿还的,应报经主管部门或省(市)人民政府批准,在外汇留成中解决。

  3.专家来华时,因工作需要带进供自用的仪器,海关可暂登记放行,用毕再带出境,样品、试剂、书籍资料等,海关予以免税放行。如上述仪器设备留作我科研单位使用,由上级主管部委司(局)或省(市)人民政府厅(局)批准,海关凭批准单位的证明免税放行。

  4.上述资料、样品及仪器要充分发挥作用,重要情况和效果要及时报主管部门,并抄送国家科委。

  1.短期邀请来华工作的外籍华人科技专家,其国内亲属,在过去运动中如受到冲击而有处理不当,需要落实政策的,应抓紧和有关单位联系解决。

  2.凡因工作需要一年内多次来华的短期邀请专家,如本人提出要求,可给予办理多次出入境签证。

  3.根据政府间科技合作协议来华工作的科技专家的接待,资料、样品以及仪器的处理事项,可参照本规定办理。专家在华的生活待遇,按照有关规定办理。

  4.本规定原则上适用于来华工作的社会科学专家,其业务由中国社会科学院归口

  5.本规定不适用于来华考察访问及执行外贸或外经合同、协议的外国科技专家。

  6.本规定自下达之日起执行,1981年4月20日所发关于国外科技专家来华工作的暂行规定同时废止。


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